博亿彩票平台

博亿彩票平台

此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

 
  您当前的位置 :博亿彩票平台 > 综合管理 > 理论研究 正文
关于加强和改进巡视工作的实践与思考
2019-06-21 16:54  来自: 博亿彩票平台

  天津市纪委驻博亿彩票平台纪检组

  为深入落实中央关于加强和改进巡视工作的意见,及时学习宣传贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》要求,聚焦“一个中心”,紧扣“六大纪律”,深化“四个着力”,2015年,博亿彩票平台党委、市纪委驻博亿彩票平台纪检组继续坚持在全市司法行政系统全面开展巡视工作,发现问题、形成震慑,坚持把纪律挺在前面,进一步深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全系统各级领导班子及其成员的领导水平和执政能力得到显著提高。

  一、高度重视,聚焦中心,充分发挥巡视监督作用

  博亿彩票平台党委、市纪委驻博亿彩票平台纪检组始终坚持与中央、市委和市纪委的决策部署保持高度一致,对巡视工作高度重视。特别是党的十八大后,按照党中央提出要把巡视工作摆在更加突出位置的要求,立即行动,积极推动在全市司法行政系统开展巡视工作。经过2013年试点巡视, 2014年对5 个基层单位进行巡视后,2015年巡视工作继续全面展开,并进一步规范程序,完善制度措施,取得了良好效果。

  2015年 3月 4日,在全市司法行政系统党风廉政建设工作会议上,局党委书记、局长张铁英同志提出要继续坚持在全市司法行政系统切实开展好巡视工作,加强对全系统各级领导班子和领导干部的管理和监督,加强对执法执纪工作的监督检查,以实现廉政隐患归零为目标,促进公正廉政执法,提高执法执纪水平。要围绕“四个着力”,聚焦突出问题,重点发现在党的领导、从严治党、作风建设、落实党委主体责任和纪委监督责任方面存在的突出问题,着力发现在严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律方面存在的突出问题,剑指问题,动真碰硬,充分发挥巡视工作利剑作用,全面落实党要管党从严治党要求。

  驻博亿彩票平台纪检组组长李秋增同志在2015年党风廉政建设工作会议报告中,总结了2014年对康宁监狱、渔山教育矫治所等 5个监狱戒毒系统基层单位进行巡视的情况,提出了要在进一步总结经验、完善细节基础上,增加巡视数量和巡视频率,推进巡视全覆盖。同时,明确了2015年开展巡视工作的目标任务,提出了要紧盯重点人,专注重点事和重点问题,在开展好常规巡视的同时,积极探索实践开展专项巡视的工作目标,当好“千里眼”“顺风耳”,找出“老虎”“苍蝇”,让利剑高悬、震慑常在的具体要求。

  二、与时俱进,破立并举,坚决贯彻中央巡视工作方针,加强完善巡视制度建设

  2015年 7月,中共中央颁布实施《中国共产党巡视工作条例》后,博亿彩票平台党委、驻博亿彩票平台纪检组及时组织开展了学习贯彻条例工作,按照王岐山同志在学习贯彻条例工作会议上的讲话要求,从全面从严治党的战略高度,充分认识加强和改进巡视工作的重要性,切实抓好条例的学习宣传和贯彻执行。并以学习执行条例为契机,制定具体实施办法和贯彻措施,完善配套制度,不断推进巡视工作规范化、制度化发展。

  (一)贯彻条例领会精神,突出重点,科学完善配套措施。 2015年 8月 10日,博亿彩票平台党委在专题听取了上半年开展巡视工作情况汇报后,决定成立博亿彩票平台巡视工作领导小组,组长由局党委委员、市纪委驻博亿彩票平台纪检组组长李秋增同志担任,成员由博亿彩票平台政治部主任、博亿彩票平台分管监狱、戒毒工作的局领导和市纪委驻博亿彩票平台纪检组副组长、博亿彩票平台政治部有关副主任组成。巡视工作领导小组对博亿彩票平台党委直接负责。对日常巡视工作进行指导和监督,统筹协调指挥巡视组工作,听取巡视组巡视工作汇报,提出整改意见建议,审议巡视工作报告。巡视工作领导小组下设办公室,设在市纪委驻博亿彩票平台纪检组,负责巡视的日常管理工作。从而,进一步完善巡视工作领导体制,理顺职责要求,发挥领导小组的领导职能和巡视办的统筹、协调、指导职责,加强各方面密切合作,进一步夯实了巡视工作的组织基础,形成上下联动、同频共振的生动局面。

  (二)以制度建设为抓手,规范巡视工作,提供理论保障。为切实发挥巡视工作的重要作用,确保实践工作与理论工作相向而行,不折不扣的落实中央关于贯彻执行《中国共产党巡视工作条例》,驻局纪检组坚持以制度建设为抓手,不断推进巡视工作规范化、制度化发展,在经过前期调研实践、广泛征求意见的基础上,2015年 10月 27日,经博亿彩票平台党委会审议通过了《中共博亿彩票平台委员会巡视工作实施办法》,对2014年制定出台的《中共博亿彩票平台委员会执法执纪廉政巡查和领导班子平时考核工作办法》和《关于2014年在监狱、戒毒所开展执法执纪廉政巡查和领导班子平时考核工作实施方案》两项制度进行科学合理的修订和完善,进一步明确了巡视的总体要求、工作内容、程序、方式及汇报制度等具体内容。深化了巡视监督内容,对机构设置、工作职责、方式权限、纪律要求等做出了明确规范,更加科学高效、突出重点、针对时弊,符合司法行政工作实际,具有较强的针对性和实用性,为在全市司法行政系统全面开展巡视工作提供了理论基础和制度保障。

  三、选配精兵,严明纪律,规范程序,严格组织实施

  为切实开展好巡视工作,成立的6 个巡视组,分别由局党委委员任组长,从纪检、政工、审计等部门抽调工作经验丰富的专门人员为巡视组成员开展巡视。巡视组成员严格遵守工作纪律,敢于担当、严格履职,以认真负责地态度坚持全面客观真实的反应问题,确保做到深入一线、认真细致,坚持原则、动真碰硬,对发现的问题及时汇报,不搞“隔靴搔痒”和“下不为例”。巡视期间,巡视组日常管理由组长负责,组内成员依据具体巡视工作实行分工负责制;巡视组严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题及时请示报告;对被巡视单位干部群众反映强烈、属于工作职责范围内的重大问题,如实反映,规范工作程序,组织学习相关政策、法规,不断提高工作人员的政治、业务素质和工作水平;巡视组工作人员坚持正确履行职责,严格遵守保密、回避、廉洁自律等有关规定,坚决抵制利用工作便利谋取私利或为请托人谋取不正当利益的行为,自觉接受基层单位干部群众的监督。

  为开展巡视工作做好充分准备,每个巡视组巡视前均召开了工作部署会,全体成员认真学习有关巡视工作的制度规定,进一步提高思想认识,明确巡视的重要意义,研究具体工作方案,工作形式、内容和注意事项。巡视期间,巡视组听取被巡视单位党委班子的工作汇报;召开了副科级以上干部和20名干警代表参加的巡视工作动员大会,进行了领导班子和正处级领导干部队伍建设情况的问卷调查;公布巡视组设置的举报箱、举报电话及接待来访举报的地点。与被巡视单位党委班子成员、中层正职和随机抽取的干警、职工代表进行了个别谈话;听取了检察院驻监检察室的意见。查阅被巡视单位党委落实党风廉政建设主体责任、纪委落实监督责任的情况;抽查了选拔任用干部情况;抽查服刑人员减刑、假释卷宗和音像视屏资料,对落实中央八项规定有关经费支出情况进行了专项审计核查;检查党员活动场所和活动开展资料,检查党建工作相关制度建设落实情况;深入执法现场检查干警执法执纪情况,随机抽取了5 名服刑或戒毒人员了解干警执法情况;设置的举报信箱每天开箱检查,并公布了天津司法行政网站的纪检信箱和工作人员的手机号码,便于多渠道反映问题。

  四、注重发现问题,形成震慑,善用巡视成果,突出巡视工作“尖兵”作用

  为切实发挥巡视工作在发现问题中的“尖兵”作用,搞好巡视工作发现问题、提出意见建议、推动问题解决这“三步曲”,充分运用巡视成果,巡视组针对巡视期间掌握的情况和发现的问题,进行汇总梳理,分析研判,认真负责地提出了具有较强针对性和指导性的整改意见建议,形成巡视工作报告,经博亿彩票平台巡视工作领导小组审议通过后,在被巡视单位召开巡视反馈大会,公布巡视发现的问题,并对被巡视单位提出要认真履行整改责任,抓好即知即改、立行立改、全面整改的具体要求。巡视组对整改工作还采取“杀个回马枪”的方式,进行再检查再监督,确保整个巡视工作取得实实在在的成效,巡视成果善加运用。

  2015年,已对监狱、戒毒系统基层单位和博亿彩票平台直属单位进行了巡视。发现基层单位不同程度的存在五大类181个问题。在领导班子建设方面,被巡视的单位普遍存在党委落实党风廉政建设主体责任不到位的情况,在贯彻落实上级党风廉政建设工作部署时,一般性学习传达多,结合本单位实际提出的具体要求少。个别单位在处理违纪干警时处分依据适用不当或处理失之于软失之于宽的情形,此时纪委没有很好的履行监督责任。个别单位还存在落实中央八项规定精神及纠正“四风”不力的问题。在加强监管安全严格规范执法方面,被巡视的几个监狱都存在犯人生产劳动时间管理不严格,有时还有加班劳动生产现象。落实警察直接管理制度不规范,存在使用服刑人员班组长(“拐棍儿”)的现象。一些评审鉴定表、提请减刑建议书有涂改痕迹,罪犯记分考核明细表存档不规范等问题。有的减刑卷宗和《强制隔离戒毒卷宗》中主要事实部分和奖励依据都是简单的原则话且雷同。在干部选拔任用方面,被巡视单位都不同程度存在等额推荐,部分考察材料撰写不规范,部分公示通知不规范,部分选任工作中缺少干部考察预告等问题。被巡视单位不同程度地存在落实财务制度不规范的问题。

  驻博亿彩票平台纪检组找准职责定位,紧扣“六项纪律”,全面履行监督职责。巡视期间,着力发现违反政治纪律和政治规矩,有令不行,有禁不止、阳奉阴违、拉帮结伙等问题,对违反廉政纪律、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题毫不姑息,形成了强大的震慑冲击波,遏制腐败作用不断强化。自2013年开展巡视工作至今,先后查处违反中央八项规定精神问题达7 件14人,分别对4 名县处级领导干部进行诫勉谈话,对10名司法行政干警分别进行训诫谈话、问责谈话及批评教育。推动了监狱戒毒系统纪律审查工作的深入开展,督促对以往积压的违法违纪案件进行及时处理,共结案10件,涉及12人,对相关人员进行了警告、记过、开除党籍、开除公职的处理。

 
联系我们网站地图
主办单位:博亿彩票平台 承办:博亿彩票平台办公室综合处
网站标识码:1200000043 津ICP备19006616号-1
经授权禁止复制或建立镜像 建议使用分辨率 1024*768 IE8.0或以上浏览器浏览